乡镇办事处

推行“四议两公开一监督”工作法实施方案
   

    为了全面加强我办事处基层组织建设，完善村级民主自治机制，进一步提高建设新农村的水平，按照镇党委要求，结合我村实际，现制定如下方案：

    一、深刻认识推行“四议两公开一监督”工作法的含义与重要意义

“四议两公开”是河南省邓州农村创造的党领导下的村级民主自治机制，“四议”即：村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开、实施结果公开。这种方法既坚持党对农村工作的领导，充分发挥村党组织的领导核心作用、村民代表会议和村委会的自治作用，又实现了党的领导机制、党内基层民主机制和村民自治机制的有机融合，是党领导的村级民主自治机制的创造性实践。

二、推行“四议两公开一监督”工作法的基本原则和总体要求

    （一）基本原则

    1、坚持党的领导。在村党支部的领导下组织实施，充分发挥村党组织的领导核心作用，建立党领导的村级民主自治机制。

    2、坚持依法办事。严格依照党的有关条例和法律法规，依法组织实施，严格依法办事，推进农村各项工作法制化、规范化。　

    3、坚持发扬民主。提高广大农村党员干部群众的民主意识，保障民主权利，依法行使权力，自觉履行义务。

    4、坚持求真务实。坚持一切从实际出发，通过不断创新、完善、发展，努力探索形成一套既符合我村实际、又突出特色的村级民主自治机制。

    （二）总体要求

    推行“四议两公开一监督”工作法，以深入学习实践科学发展观活动为契机，全面加强农村基层组织建设，发展和完善党领导的村级民主自治机制，为巩固党在农村的执政基础，推进社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

    三、推行“四议两公开一监督”工作法的方法步骤

    我村推行“四议两公开一监督”工作法分为三个阶段：

    1、成立机构，广泛宣传。我村召开党员大会，学习镇党委有关文件，成立“四议两公开一监督”领导小组，通过板报2期、宣传标语30多条等多种形式让广大党员干部群众尽快了解掌握“四议两公开一监督”工作法含义与内容，并成立领导小组。

2、组织实施，全面推行阶段。制定我村“四议两公开一监督”的实施方案，全面开始推行，所有重大事项要按照这一程序决策。结合我村实际，将村铜黄高速修路占地与影响村民生产生活、民政救济等村民所关心的事进行决策。

3、分析检查，作出总结。对推行阶段所遇到的问题以及所开展的工作进行回顾总结，要注重对工作细节以及工作方法的总结。同时，要对开展活动的情况在结合自身实际的基础上进行认真总结，重点总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议，并形成科学的总结报告。

 

第二篇：关于开展一定三有和四议两公开工作法落实情况检查通知

关于开展“一定三有”政策和“四议两公开”

工作法落实情况检查工作的通知

各乡镇党委街道党工委：

根据上级有关要求，为进一步推动“一定三有”政策和“四议两公开”工作法的贯彻落实，调动农村基层干部干事创业的积极性，完善党组织领导的村级民主自治机制，现就各乡镇（街道）组织开展“一定三有”政策和“四议两公开”工作法落实情况检查工作的有关事项通知如下：

一、检查内容

（一）关于“一定三有”政策落实情况：一是各乡镇党委和街道党工委是否制定下发贯彻中组发?2009?7号和豫组?2009?14号文件，落实村党支部书记“一定三有”的具体文件；村党支部书记岗位职责是否明确；其他村干部岗位职责是否明确；对村党支部书记和其他村干部是否建立考核制度。二是本地多少个行政村（社区）兑现落实了按照不低于当地劳动力平均收入水平确定村党支部书记报酬待遇的政策，标准是多少，是否建立了报酬待遇正常增长机制；尚未兑现落实的，还有多大差距，何时落实到位。三是本地多少个行政村（社区）建立村党支部书记养老保险制度，标准是多少；尚未建立的，说明原因并明确何时建立到位。四是本地多少个行政村（社区）建立村党支部书记离任生活补助制度，标准是多少；尚未建立 1

落实的，说明原因并明确何时建立到位。五是本地多少个行政村（社区）建立村党支部书记政治成长激励制度，主要有哪些具体举措和成效；尚未建立落实的，说明原因并明确何时建立到位。六是本地多少个行政村（社区）统筹解决其他村干部报酬待遇等问题；有哪些具体措施。

（二）关于“四议两公开”工作法落实情况。一是本地“四议两公开”工作法规范运用情况，党员群众都有哪些反映，成效是否明显。二是本地借鉴“四议两公开”工作法创新建立类似工作机制的面有多大，在激活内生动力上有哪些措施。三是本地多少行政村（社区）组织开展“四议两公开”工作法专题培训。四是截至20xx年9月底，本地每个行政村（社区）平均实行“四议两公开”工作法进行决策多少次，最多多少次，最少多少次。

二、检查时间

检查工作10月24-10月27日。

三、检查方式

主要采取实地核实、查阅资料、问卷调查、个别访谈等方式，调查了解“一定三有”政策和“四议两公开”工作法落实情况。

四、检查要求

（一）加强组织领导。落实“一定三有”政策和“四议两公开”工作法是党中央、省委和市委着眼于加强农村基层组织建设，巩固党在农村的执政基础作出的重大部署。各乡镇党委 2

街道党工委要高度重视这次检查工作，主要领导要亲自督促检查，确保检查工作取得实效。同时，要把“一定三有”政策和“四议两公开”工作法落实情况纳入各乡镇（街道）党建述职的重要内容，作为组织工作年度考核的重要项目。

（二）建立检查台账。各乡镇（街道）要认真填报《“一定三有”政策和“四议两公开”工作法落实情况台账》，报党委主要领导同志审批，并加盖单位公章。同时，在检查工作中，各乡镇（街道）要结合实际建立本地的具体台账表。

（三）形成检查工作报告。各乡镇党委街道党工委要围绕检查内容，认真组织开展检查活动，形成工作报告，真实反映“一定三有”政策、“四议两公开”工作法落实情况。

检查工作报告和台账请于10月24日前报县委组织部组织科，同时报送电子版。

上级组织部门将在各乡镇（街道）检查期间采取明查暗访、电话抽样等方式进行督查。

附件：“一定三有”政策和“四议两公开”工作法落实情况台账

中共西峡县委组织部组织科 20xx年10月20日

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“一定三有”政策和“四议两公开”工作法落实情况台账

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