金凤区服务业发展情况汇报

金凤区人民政府

（20xx年4月7日）

各位领导：

首先，我代表金凤区人民政府对各位领导莅临调研指导工作表示热烈欢迎。下面，我就金凤区服务业发展情况作一汇报。

一、正视区情，顺势而为，把服务业发展作为经济工作的重点来抓

金凤区行政区划东起唐徕渠，西至包兰铁路，南接永宁县，北临贺兰县，区域总面积353平方公里，辖2个镇、5个街道办事处。辖区在册人口22.6万人，城市化率达85%。金凤区地处银川市中心，地理位臵优越，基础设施完善，自然环境优美，城市建设日新月异，辖区人口增速较快，区域综合实力不断增强，已成为银川市行政中心、文化中心、城市休闲娱乐中心区，是银川市建设“两宜”城市的主战场。金凤区区域经济的快速发展和辖区群众日益增长的物质需求，使得金凤区发展服务业的形势刻不容缓。

近年来，金凤区党委、政府立足区情，高度重视服务业发展，特别是20xx年银川市制定《关于加快发展服务业的意见》以来，金凤区认真贯彻有关文件精神，充分发挥区位环境优、潜力大、势头快的发展优势，以扩内需、调结构、促转型为导向，通过政策扶持、项目带动、产业集聚，突出发展总部经济、商贸物流、现代服务、房地产、

旅游等重点产业，加快服务业升级步伐，服务业呈现出了结构不断优化、层次稳步提升、规模迅速扩张的新发展格局。

（一）突出规划引导，狠抓项目落实，创优服务业发展环境。一是抓好规划。按照银川市服务业发展规划，高标准、高层次编制金凤区服务业发展规划，制定了《金凤区关于加快发展服务业的指导意见》、《鼓励发展总部经济暂行办法》等文件，提出服务业发展“5111”计划。即：服务业要在5年时间内，建设1个市级商业圈（金凤区区域商业中心），打造10大品牌（精品购物品牌、高档酒店品牌、商贸物流品牌、金凤住宅品牌、金凤餐饮品牌、运动休闲品牌、软件动漫品牌、会展演出品牌、总部商务品牌、特色街区品牌），服务业增加值达到100亿元。二是狠抓项目落实。围绕服务业发展“5111”计划，筛选引进一批投资规模大、辐射带动能力强的服务业项目，列入金凤区党委、政府重要工作事项。在购物方面，引进投资８亿元的拉普斯水上购物城项目，投资30亿元的金凤万达商贸广场等建设项目；在酒店建设方面，引进凯宾斯基酒店、万达艾美特等五星级酒店等建设项目；在商贸物流方面，引进新华百货物流配送中心、德国啤酒坊等项目；在住宅建设方面，引进宝湖湾、森林半岛等房地产项目建设；在餐饮品牌方面，引进东港明珠、东宇海鲜等大型餐饮项目；在运动休闲品牌方面，启动颐和生态园等建设项目，培育森林公园、览山剧场等10大旅游景点；在软件动漫方面，

引进用友软件等软件开发企业25家；在会展演出方面，成功举办宁洽会、房车博览会等大型会展活动20余次；在特色街区建设方面，培育建设了上海西路穆斯林用品及手工艺制作一条街、鲁能陶然水岸渔人码头酒吧街等10条特色街区。截止目前，金凤区共引进各类服务业项目46个，总投资65亿元，其中投资上亿元项目30个。三是创优服务环境。认真贯彻落实自治区、银川市、金凤区服务业发展政策。每年安排服务业发展资金50万元，累计争取1000多万元项目资金,协助企业贷款 2500万元，用于企业项目扩建，推动企业开拓市场。大力改善服务环境，成立了以区长为组长、分管副区长为副组长，有关部门和镇、街道办事处负责人为成员金凤区加快发展服务业工作领导小组，健全规范服务业服务体系，大力推行一站式服务。同时，对进入辖区的物流、科技研发项目，优先安排土地和调整用地。对投资服务业项目企业职工，优先安排子女上学。

（二）突出辖区特色，大力发展总部经济，打造服务业发展新亮点。扎实推进总部经济发展“5222”计划，即：总部经济发展要在5年时间内，建设2个市级中央商务区（银川中央商务区A区、B区），发展200家总部企业，总部经济增加值达到200亿元。一是成功承办中国（银川）西部总部经济发展论坛，进一步明确了总部经济发展定位、空间布局、实施步骤，增强总部经济发展的针对性和指导性。二是围绕“5222”计划，强化招商引资。20xx年，新

引进中盐集团、中电投青铜峡铝业等企业总部12家，辖区企业总部达到72家，总部企业税收贡献达到2500万元，增速达到25%，占一般地方财政预算收入的19%。金凤区正在逐步成为宁夏企业总部的“聚集高地”。三是协调推进银川高新技术开发区暨银川中央商务区A区建设，吸引信息、软件、文化创意、高新技术等企业聚集，形成高新产业聚集基地。启动银川中央商务区（CBD）B区建设，实施万寿路以西、阅海以东、小西湖以北、沈阳路以南占地约3600亩规划地的建设，成立银川中央商务区（CBD）B区建设管理领导小组，并抽调相关工作人员开展工作。目前，项目前期工作已基本完成，今后将进一步完善配套设施建设，吸引大中型企业总部入驻，并配套发展电子商务、咨询服务、法律服务、会计服务等产业，打造银川市高品质的商务中心。

（三）突出优势产业，夯实发展平台，培植服务业强势载体。立足调整优化产业机构，实现服务业由次生产业向先导产业、主导产业的升级，依托区位和资源优势，集中力量壮大优势产业，打造一批服务业发展亮点，推动了服务业增量升级。深入推进房地产业发展。推进南部商住区、新城商住区、经济适用住房和廉租房建设，建成一批高端住宅小区，保持房地产业旺盛发展势头。房地产年开发建设保有量由20xx年的100万平方米增加到20xx年的200万平方米。20xx年，26个房地产项目开工建设，建成8个安居康居小区，房地产建筑面积达到246万平方

米，开发量居银川市之首。积极培育会展经济。抓住举办大型会展的契机，大力培育设计、广告策划、旅游、休闲娱乐及其他劳务服务机构，开展会展业配套服务，拉动旅游、餐饮、物流等行业发展。参加会展和为会展服务的企业（户）达到200多家，直接销售收入达到5亿元。加快发展休闲旅游产业。围绕建设银川中线旅游带，积极打造南部生态农庄、中部花卉观光、北部休闲垂钓乡村特色旅游。启动颐和生态园项目建设项目，实施“金沙滩”生态长廊游乐项目,盈南村生态观光园建成并投入运营。培育建成满城北街休闲垂钓一条街，不断提升农家乐经营档次，辖区农家乐达到82家。组织举办“魅力金凤.浪漫爱依河”第三届生态文化旅游季等活动。活动精彩纷呈，着力打造运动休闲旅游城市品牌。20xx年，辖区城市休闲为主题和农村生态农家乐为主题的休闲旅游总收入达到3000万元，年观光旅游人数达到88万人次。大力发展商贸物流业。新建宏鑫建材城，实施恒源万福加工配送二期、丰登集镇商业街及农贸市场建设项目；完成了辖区民生、新城南、新城北、紫园等四个社区商业建设和改造工作。其中：民生、新城南社区被商务部评为国家级商业示范社区；新建紫园、新城北两个自治区级商业示范社区；有28个店铺被银川市评为商业社区示范店。同时，进一步提升新城商业广场、福州步行街等特色商业街区服务功能，完善经营业态。

20xx年，金凤区第三产业增加值达到32.43亿元，同比增长14.6%；服务业从业人员达到4.2万人，占辖区从业

总人数的69.9%。社会消费品零售总额完成20.6亿元。20xx年，金凤区服务业一枝独秀，其对辖区经济增长贡献率达到67.7%。金凤区由原来的“123”产业发展模式逐步过渡为“321”的产业发展模式，服务业成为辖区经济发展的主动力。

二、服务业发展存在的问题

虽然我区服务业发展取得了一定的成绩，但是与科学发展、和谐发展、率先发展和实现富民强区新跨越的新任务还不相适应，还存在不少问题，突出体现在以下几个方面：一是规划层次还不够高，由于审批权限及政策权限原因，金凤区服务业规划层次相对较低，使其不能充分发挥在银川市核心区的作用。二是特色不明显。虽然我区服务业呈现出门类齐全、各业并举的势头，但是金凤区服务业总体发展特色不明显。三是服务业发展支持力度不够。虽然近年来服务业发展引起金凤区党委、政府的高度重视，但是由于辖区财力有限，不能将更多的资金投资用于服务业基础设施建设。致使公共服务相对比较滞后，社会化服务体系还不健全，农村服务业还很薄弱等等。

三、20xx年服务业发展思路

紧紧围绕“两个最适宜”城市建设目标，按照“产业多元、结构优化、层次提升”的要求，以扩内需、调结构、促转型为导向，通过政策扶持、项目带动、产业集聚，积极培育新兴服务业，大力提升传统服务业，深入推进服务业发展“5111”计划，力争20xx年金凤区

第三产业增加值达到37.9亿元，增长15%以上，第三产业增加值占国民经济的比重达到58％以上。

（一）突出发展总部经济。深入推进总部经济发展“5222”计划，全力协调推进金凤区中央商务区A区、B区两大总部经济带的规划建设，积极争取建设总部投资大厦，做好项目建设前期工作，尽快实施项目建设。出台《金凤区鼓励发展总部经济发展意见》，配套完善服务总部企业的各项政策措施，高起点策划举办第二届中国银川西部总部经济发展高层论坛，充分利用“中国西部总部经济研究中心金凤区研究基地”平台，加强与区内外总部经济研究机构的交流合作，积极吸收借鉴总部经济发展经验，鼓励和引进区内外企业总部进驻，以更加优惠的政策措施吸引和支持总部经济的发展。力争年内辖区总部企业累计达100家，打造银川市总部经济聚集区。

（二）大力发展商贸经济。配合推进建筑面积10万平方米的拉普斯水上购物城竣工开业，配合建设30万平方米的金凤万达商贸城，加快宁夏新华百货连锁集团百货配送中心建设，形成覆盖银川、辐射周边县区的百货配送中心。扩建恒源万福冷冻食品加工配送项目，建设自治区库容量最大、设备最先进的“菜篮子”冷链和保鲜基地。依托金凤工业集中区企业和宁夏红、马斯特项目园，培育工业品物流企业，建设工业品物流配送基地。整合提升新城商业广场、福州步行街等商业网点，着力提升零售商业

水平。推进“万村千乡市场工程”，新建改造一批商品配送农家店，健全农村商品流通网络和市场体系，深入实施“商贸小巨人”培育工程，支持企业创新，推动商贸行业结构调整，促进商贸业从低层次、数量型向科技型、质量型、效益型转变，新增3—5家商贸小巨人企业。培育民生新天地美食餐饮一条街，增强新昌路美食餐饮街特色水平，加快发展上海西路穆斯林用品一条街等10条创业街区，提升特色层次，完善服务功能，推动餐饮等服务业优化升级。

（三）建设会展与文化创意产业中心。依托“三馆两中心”，充分利用辖区会展业活跃的优势，培育为会展业服务的设计、广告策划、装饰、旅游、运输、休闲娱乐及其他劳务服务的机构，抓好信息、餐饮、仓储、交通运输、展品运输、展位搭建、广告位租赁和设计等配套服务，大力发展会展经济。依托宁夏软件园（动漫基地），建设软件动漫影视产业园区。依托自治区科技馆、图书馆、艺术中心、宁夏广电中心，引进培育发展科技信息、文化创意、多媒体技术为支撑的数字出版业、网络教育等数字创意产业以及广播影视制作、科技展览、摄影、文化娱乐和印刷发行等各类文化产品，推进文化市场建设。规划建设工业集中区文化演艺中心，开设电影、音乐等主题俱乐部，建成一个集综合演艺、艺术展示、时尚娱乐于一体的文化区，形成企业文化创意、产品展示、文化娱乐新亮点。

（四）稳步发展运动休闲产业。加快实施颐和生态园等项目建设，提升盈南村生态观光园品质，建成具有沙漠高尔夫运动、儿童游乐、生态休闲、演艺主题的游乐项目，发展农业文化博览、体验农业生产等农业休闲旅游项目。进行湖泊湿地改造连通工程，加强生态绿化，发展适水产业，重点培育阅海景区和满城北街休闲垂钓一条街发展，完善提升旅游娱乐项目，建成西北著名的生态湖泊旅游区。建设爱伊河西岸花卉培育、水生植物种植、农村会所度假、垂钓等综合观光项目，把爱伊河景观带建成集生态景观、风情度假和休闲娱乐为一体的旅游休闲带。依托森林公园、林业科普园休闲资源和“三馆两中心”行政资源以及城市文化、建筑资源，发展城市多样化休闲项目，形成集群式休闲观光效应。

（五）积极推进房地产业发展。推进南部商住区、新城商住区、北部商住区以及经济适用住房和廉租房建设，保持房地产业旺盛发展势头。加强服务和引导工作，规划建设5个五星级酒店，力促建成3个五星级酒店、10个商务酒店。完善教育、医疗、交通、生态等公共设施配套，建成最佳人居环境区，更高层次打造“住在金凤”品牌。

 

第二篇：楼德镇服务业发展情况汇报

楼德镇服务业发展情况汇报

20xx年，楼德镇在市委、市政府的坚强领导下，坚持科学发展观，以正在进行的“三提三创”主题教育实践活动精神为指导，进一步振奋精神，加压奋进，以项目建设、招商引资、创优环境为推进手段，抓住实施“突破楼德”战略的良好机遇，依托地处四县市区交界、交通便利、人文景观和文化底蕴丰厚的优势，进一步优化产业布局，大力发展服务业，努力打造商务贸易，现代物流等综合性服务业强镇。全镇服务业总量规模、设施建设、经营管理等方面取得了明显成效。1- 2月份全镇实现社会消费品零售额9500万元，同比增长5.56%，占全年计划的26.39%。目前，全镇个体工商户达到2600余家，物流市场3处，小商品批发市场1处，拟建1处，大型家具卖场1座，中型以上服装卖场15家，其中品牌加盟店6家，新增服务业营业面积28700平方米，形成了以服装、家具、家电、五金及小商品为主，各具特色的服务业发展格局。

一、加强领导，强化措施，不断提升服务业的档次和规模 服务业是国民经济的重要组成部分，是衡量一个地区发达程度的重要标志。近年来，镇党委、政府在深入调研的基础上，借助发展优势，调整发展思路，不断推动服务业的快速发展。一是正确分析我镇发展的优势和前景，进一步转变思想观念，切实从战略高度重视服务业的发展。从思想上正确看待服务业在经济发展中应有的地位和作用，引导相关部门、村、企业树立发展服务业的意识，形成了全镇关心、重视和支持服务业发展的良好氛围。

二是加强领导，成立了镇服务业发展领导小组，加强服务业发展的协调和指导，定期召开全镇服务业情况分析座谈会，及时了解各项目标任务的完成情况，找出存在的问题和不足，提出下一步工作措施。对家具产业、服装行业、特色餐饮、五金机械、小商品批发、物流运输等服务业实行动态跟踪服务和管理。三是加大招商引资力度，推进服务业的重点项目建设。今年以来，充分利用镇区建设的加快和快速兴起的消费群体等优势条件，强化招商引资工作，努力增加服务业投入，促进服务业结构的优化升级。先后引进了嘉禾服饰、百佳兴服饰、联达服装等连锁服装企业，为镇区商贸繁荣注入了新的血液。

二、突出重点，把握优势，实现服务业又好又快发展

为改变特色不突出，管理分散，规模偏小、从业人员素质偏低等一系列问题。镇党委、政府因地制宜，根据地理、人文、交通、历史积淀等优势制定了具有楼德特色的服务业发展思路，那就是借助推进工业化、城市化、农业产业化的大好机遇，优化产业布局，着力构建南部循环经济聚集区、西部加工制造区、北部5万亩高效设施蔬菜种植区和镇中心商贸物流区四个经济板块，其中中心商贸区将会依托镇区规划建设，分区域、分版块进行建设，实现多功能、高档次、网络化，不断改造提升传统服务业。

一是大力发展家具、服装、餐饮、现代物流等特色服务业，促进了我镇服务业的快速发展，全镇拥有大小家具制造企业20家，销售店面60余家，餐饮业户80余家，物流中介20余个；有嘉禾服饰、百佳兴服饰、联达服装等连锁服装企业在我镇落户，有特步、双星等6家品牌加盟店。二是以建设现代农村为契机，

大力实施农村文化生活提升工程，目前全镇有线电视普及率达99%以上，满足了农村文化生活的需要，提升了农民的生活质量；结合农村新型合作医疗的普及，农村社区的医疗卫生服务明显提升；三是充分利用我镇的自然资源条件，结合库区治理、荒滩绿化，引导发展具有特色餐饮、周未度假、农业观光、生态休闲等多功能的农业生态综合治理项目，着力打造乡村特色浓郁、生态环境良好餐饮服务业，目前，镇南部的岚鑫湖度假村已初具规模，日接待客人突破200人，年营业额超千万。

三、统筹规划，科学布局，进一步推进现代服务业全面发展 结合镇总体规划，编制实施全镇服务业总体规划，努力提高服务业在全镇经济中的比重和发展水平，不断加大基础设施投入，进一步提升镇区城市化水平，引导农民发展二、三产业，全力推进新农村建设，镇区服务业大格局初具规模，即“三大方向”“四个重点”。“三大方向”：一是提升发展商贸服务业，以建设新泰西部商品贸易集散地为目标，积极发展商贸流通型服务业，扶持超市、连锁店、专卖店等新型流通服务业。结合徂阳大街贯通改造，开发建设商贸长廊，支起商贸集散地的框架，同时，充分发挥南泉商业街、三强百货、三强服装城、西村小商品批发市场等现有商业场所的作用，为广大商贩提供经营场所，鼓励百姓创业，繁荣商贸流通。二是加快发展餐饮服务业。发挥楼德食品专业镇和地处四县市区交界、人口流动量大的优势，大力发展餐饮业，做大楼德食品品牌。重点抓好岚鑫湖、颐和商务、恒信生态园等龙头餐饮业，进一步完善综合服务功能，建设集休闲、娱

乐、餐饮、旅游于一体的大型娱乐场所，进而带动全镇餐饮服务业向高层次发展，建设新泰西部的餐饮服务中心，努力提高综合经济效益。三是大力发展新兴服务业。积极发展与蔬菜生产、食品加工等产业相融合、以现代物流业为重点的生产性服务业，加快规划建设物流基地，积极引进大型物流公司，改造提升现有物流企业，构建现代物流体系。“四个重点”，即：一是以张涛手机超市、冠芝林手机超市、齐阳家电为代表，重点发展家电销售业。销售范围遍及周边4县市、10余个乡镇，年销售收入达5000余万元，带动手机家电经营业户90余家。二是以三强百货、西村小商品批发市场为代表，重点发展百货批发零售业。年营业收入

1.2亿元，带动地方经营业户300余家。三是以军通物资、鲁鑫物质为代表，重点发展钢材批发业，市场辐射10余个省份，仅两家企业年营业额达到3.5亿元，成为我镇服务业发展的生力军。军通物资有限公司目前在泰安、莱芜、河北等地设有5个分公司，经营范围和网络不断扩展。四是以徂阳大街、蒙馆路为载体，重点发展商贸服务街。沿街可新建店铺400余家，增加就业1500余人，增加销售额2000余万元。逐步将楼德发展成为新泰西部集钢材、家电、手机、百货等商品的批发零售集散地。

四、加大投入，完善设施，夯实服务业发展基础

高标准、高起点搞好楼德镇总体建设规划，已委托山东规划设计院对镇区进行实地勘察，近期可拿出详细规划。目前，长

1.3公里、宽25米的徂阳大街西段延申工程已建成通车，并完

成了配套设施建设及绿化、亮化工程。对蒙馆路、文化路、徂阳

大街、南泉商业街等镇区主要街道进行了改造，更换路灯600余

盏，铺设路沿石1000米，彩砖2000平方米；实施美绿化工程，

共栽植各种苗木8000株，新增绿化面积2000多平方米。对镇区

柳溪河五拱桥以下1600米河道进行了拓宽、清淤，水闸维修，

共清理淤泥、垃圾2000余吨，恢复挖掘喷泉两处，将柳溪河建

设成适合居民游玩、休憩的景观河、生态河，为下一步建设柳溪

河公园打下基础。龙泉小区、东城花园、丽苑小区、瑞嘉花园

60栋居民楼建设正在施工，目前已经竣工41栋。镇政府办公楼

及政府大院改造工程已经完成，进一步完善了设施和服务功能。

购买大型垃圾运输车2辆，配备小型垃圾车166辆，新增环卫人

员30名，实现了生活垃圾一体化处理，净化了镇区及周边环境。

依托社区建设和小城市规划建设，不断扩充服务业网点总量，继

续打造集家具、五金、家电、钢材、服装百货等商品批发零售基

地，大力发展家政服务、医疗康复、房地产等新兴行业；依托徂

阳大街西段延申工程建设楼德综合商贸市场项目，一期工程计划

投资1800万元，该项目定位为集商贸、商务、商住、金融、餐

饮为一体的综合性市场，具体以糖酒、副食、日化、家电、百货、

皮具、文体、农副产品为主，辅以小商品、针织品、服装等经营

项目，建成并运行后，将是鲁中地区功能最齐全、设施最完善、

规模最大、辐射最广的乡镇综合商贸市场 ，日车流量可达600

余辆，日人流量超6000人，年交易额可实现2亿元，将会引来

巨大的物流、客流和资金流，是理想的商品集散黄金码头，一定

能成为鲁中地区新兴的商贸中心。

对服务业发展的几点建议：

综合分析发展形势和我镇实际，我们认为，振兴服务业，要突出服务工业化、多元化、推进城镇化三大主题，坚持发展生产型服务业、提升传统服务业和拓展新兴服务业三个方面并举，通过加强规划引导、加大政策扶持、强化招商引资、外资利用、重抓龙头强化重点等措施，实现重点领域的突破，带动全镇服务业规模扩水平提升

1、对加快服务业发展要有更高的认识。我们必须清醒地认识到服务业的兴旺与发达，是现代经济的一个重要特征，发展服务业决不是权宜之计，而是大势所趋；不仅是当务之急，而且是一项长远的战略任务，是实现现代化的一个重要环节。同时我们也应该认识到发展服务业是一项庞大的系统工程，涉及到社会、经济、生产、生活的方方面面，要充分调动各方面的主动性、积极性和创造性，让全社会都来关注服务业，推动服务业快速健康发展。加速服务业发展，目的是为了改变长期以来全镇服务业相对滞后的状况，使其与第一、二产业协调发展，相得益彰。

2、 要加快城镇化建设的步伐。服务业的发展，要以城市化和专业市场为载体。要强化镇中心商贸物流区的金融、贸易、信息、中介服务以及生活服务等功能，通过加快基础设施建设来推进服务业的发展。在产业结构升级转换方面，总的趋势应坚持“三、二、一”的产业发展方针，促进产业结构向高级化和现代化方向发展。

3、对服务业的投入，力度要稳步增长。要保持服务业较快发展速度，加大对服务业的投资力度是关键。在今后一段较长的时间内，要把投资重点放在商贸物流业、文化产业、信息服务业、社区服务业、公共服务业等具有发展潜力、符合发展趋势的新兴服务产业上。放宽市场准入，引入竞争机制，为民间资本提供更多的发展机会和更大的发展空间。要加大对外开放的力度，利用多种渠道和手段，更好地吸引、利用资本、技术，引导外资投向新兴服务业，优化服务业内部结构。

4、加强人才培训，建立合理的培训机制。服务业的发展，人的素质是关键。需要将服务业人才政策提高到与高新技术产业人才政策同等重要的地位。建立多渠道竞争的人才培养机制，加快培养服务业所需的高层次应用型人才。大力强化服务观念和服务意识，营造服务氛围，完善服务功能，为服务业的发展打下良好的基础，全面提高服务业的竞争能力。

5、创新服务方式，提高服务效能。为服务业的发展提供更快、更便捷、更全面、更有效的服务，要引得进，留得下。

楼德镇经贸办公室

2012/03/31