##县服务业发展情况汇报

尊敬的##常委、各位领导：

首先，对##常委一行莅临##检查指导工作表示热烈欢迎！根据安排，现将##县服务业发展情况作简要汇报。

一、我县服务业发展基本情况

20xx年，全县服务业增加值达到64.2亿元，占全县生产总值的21.5%，同比增长11.8%。回顾我县服务业发展情况，主要有以下特点。

（一）商贸业势头强劲。20xx年，全县实现社会消费品零售总额43.3亿元，同比增长19.4%。全年新增限额以上企业15家，全县限额以上企业累计已达44家。截至20xx年底，全县商贸物流业共有各类企业近300户，个体商业20600多户。5000平方米以上的大型商场超市有2家，已建特色专业批发市场6个。

（二）物流业方兴未艾。近年来，我县强力推进“工业立县”战略，经济总量快速扩大，促使我县商贸物流规模不断扩大。20xx年，新增交通运输业46户，目前全县有交通运输企业 150余户。

（三）旅游业蓬勃发展。抢抓合肥经济圈建设机遇，发挥##“一公、两馆、两湖、三山”（包公、瑶岗渡江战役总前委旧址纪念馆、褚老圩新四军东进抗日纪念馆、巢湖、岱山湖、四顶山、浮槎山、龙泉山）的资源优势，大力发展休闲度假旅游、红色旅游和宗教文化旅游。岱山湖旅游度假区晋升为4A级景区，撮镇

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镇、长临河镇、古城镇、白龙镇被评为全省优秀旅游乡镇。20xx年，全县接待游客200万人次，旅游收入达2亿元。

（四）房地产业发展迅猛。近年来，我县房地产业呈现出持续稳定、快速健康的发展态势，房地产投资不断增长，住房保障体系日趋完善，物业管理不断加强，城市房屋拆迁日益规范，房地产业已发展成为县域经济的重要支柱产业，为##经济的快速发展提供了新的动力。截止20xx年12月底，全县完成房地产开发投资33.4亿元，增长16.3%；施工面积290.7万平方米，增长44.9%，其中新开工面积112.1万平方米，增长32.9%；商品房销售面积64.2万平方米，增长21.4%；房屋销售额31.4亿元，增长44.9%。

（五）金融保险业稳步发展。随着金融体制改革的不断深入，金融业发展速度加快，徽商银行在我县设立分支机构，湖星村镇银行成立开业，组建3家小额贷款公司和5家融资性担保公司，全县已初步形成了以国有独资银行为主体，保险、证券、信用社、小贷公司等非银行金融机构并存的金融体系。年末，全县金融机构各项存款余额达到167.2亿元，比年初增加25.3亿元；各项贷款余额达到106.2亿元，比年初增加25.7亿元。

（六）公共服务日趋完善。县城作为县城服务业发展的大平台，近年来县政府加大投入，改造了县城主要干道的快慢车道和县城商业门面立面，加大了文明创建，治理了散、乱、脏现象，集聚了人气，提升了形象。投资11亿元，新建改建了包公大道、桥头集路一期等18条总里程40公里的城市干道和八斗路桥等4座桥梁。合店路改造工程建成通车，合马路二期、南淝河大桥、— 2 —

环巢湖道路工程快速推进，合宁高铁##火车站建成启用，有力地推进县城和南部重点镇服务业的发展。开通了店埠至合肥、店埠至撮镇公交车。旧城改造稳步实施，累计拆除各类违法建设25万平方米，新建拆迁恢复楼200万平方米。天然气门站和主管网建成，4万户居民用上天然气。实施了有线电视实现数字化，全县有线电视用户达5万户。电信业务量迅速增长，全县固定电话用户达到19万户，宽带用户达到3万余户，移动电话用户达到6万余户。

二、发展服务业的主要做法

一是加强领导。为加快服务业发展，我县成立了高规格的旅游和现代服务业工作领导组，县委书记担任第一组长，县长担任组长，县政府有关副县长担任副组长，县直各单位主要负责人为成员，领导组办公室设在县发改委，负责旅游和现代服务业牵头协调和推进工作。

二是加大有效投入。积极开展招商引资，争取国家和省服务业发展引导资金的配套、扶持，以此引导民营经济与外资向服务业聚集，促进我县服务业的快速发展。20xx年，全县服务类及基础设施项目招商引资66亿元，占全县总量的38.3%；第三产业固定资产投资完成118.1亿元，增长43.1%，第三产业固定资产投资占全社会固定资产投资44.9%。

三是优化发展环境。认真贯彻落实国家、省、市出台的扶持服务业发展的一系列政策措施，县委、县政府还出台了《关于进一步优化经济发展环境的决定》，开展了民主考评百名科长活动，积极开展政银企对接，最大限度打破制约服务业发展的各类障

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碍，对投资规模大、发展成长性强、社会效益好、带动性强的服务业项目，给予更大扶持政策，调动全社会发展服务业的积极性和主动性。

四是狠抓项目建设。20xx年，服务业重点项目累计完成投资76.5亿元。总投资5.4亿元的星光国际购物广场，已完成投资2.2亿元；总投资1.25亿元店埠镇美食一条街已完成投资1亿元，主体建设已完工，正在进行装饰和绿化；总投资6.8亿元的岱山湖旅游开发项目已完成投资2.6亿元，完成古岱路半幅建设、休闲运动、温泉度假村、餐厅、别墅木露台等。总投资14亿元的华东国际建材交易中心已完成投资9.2亿元，基本建成商贸、物流、会展、仓储、加工、休闲娱乐为一体的现代建材交易中心；永辉华东物流园进展顺利，省名特优农副产品批发市场、安粮钢材大市场一期已投入使用，二期工程正在建设。

五是注重平台建设。20xx年5月31日经省政府批准，安徽合肥商贸物流开发区正式筹建，成为我省首个、也是唯一的商贸物流省级开发区。该开发区规划面积10平方公里，其中一期规划面积7.4平方公里，将以商贸物流业为核心，依托该区域便捷的交通网络，建立立足合肥五大工业组团、面向全省、辐射中部各重点城市的商贸物流基地。该区域将成为合##部承担商品展示交易、公铁水运货运、区域内配送、配套仓储以及国际贸易等活动的重要平台。开发区基础设施建设快速推进，作为开发区贯通南北的主干道—双向8车道的东风大道I标段、Ⅱ标段以及燎原大道和接通市区的供水管网已建成投入使用；撮镇污水处理厂、幸福广场、幸福家园污水处理站、裕溪路绿化提升工程正在建设；— 4 —

龙塘片区污水管网、和平路即将动工。招商引资势头迅猛。合肥裕隆农业机械(工程机械)大市场、华东国际建材中心、安粮钢材大市场、中国中部小商品博览城、华东国际汽车城、永辉安徽总部暨华东物流配送中心等一批投资过亿的项目纷纷入驻，商贸物流业聚集发展的态势初步形成。截至20xx年12月份商贸物流开发区共引进协议资金70亿元，20xx年度完成招商引资县外资金22亿元，其中省外资金20亿元。

三、服务业发展中存在的问题

总体上看，##县服务业发展仍然存在总量不大、结构不优、发展水平不高、竞争力不强等问题，尤其是生产性服务业发展滞后，新兴服务业发展不充分，严重影响县域经济整体竞争力的提升。主要表现在：

一是比重偏低。20xx年，全国GDP总量中服务业的比重达到43.1%，而我县服务业增加值占地区生产总值比重与全国比低了20.3个百分点，低于全省9.4个百分点。

二是结构不合理。传统行业仍占服务业比重的一半以上，商贸流通、饮食服务等传统服务业项目投入相对较多，科技、现代物流、信息咨询、社区服务等新型服务业发展不足。

三是竞争力不强。多数服务企业规模小、档次低、经营管理方式落后，且对外开放程度和市场发育程度低，发展动力和市场活力不足。20xx年全县共计44家限额以上企业，限额以上社会消费品零售额16061万元，仅占全县社会消费品总额的5.3%。限额以上企业偏少，规模偏小，不能满足群众需求，使我县高端消费大都流入合肥，严重制约我县商贸物流业发展。目前我县还

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没有四星级以上酒店。5000平方米以上的商场或超市仅好又多、联家购物中心2个，还没有10000平方米以上的大型商场或超市。由于我县目前缺少大型商业设施，虽然有企业愿意来我县租赁场地投资大型商场超市等项目，也因场地受限无法入驻。受城市发展、旧城改造等多方面的限制，大型城市综合体等商业项目招商谈判进展缓慢。

四是受要素制约。因受资金、土地制约，许多旅游资源、文化遗产、历史文物等不能充分挖掘展示，不能充分利用。比如合肥商贸物流开发区的很多项目都在等待用地指标而无法开工建设，包公文化、长临河侨乡的发掘、开发等。

四、下一步工作打算

（一）发展思路

“十二五”期间，##服务业总体发展思路为：以科学发展观为统领，以促进经济社会全面发展、提高人民生活质量为目标，以转变发展方式、扩张经济规模为重点，积极构筑合##部中心城市，加快发展生产性服务业，创新发展消费性服务业，大力发展新型高端服务业，协调发展农村服务业，用全新的理念、思路和举措推动现代服务业创新创造、扩大开放、集聚集约、转型发展，逐步形成规模适宜、特色鲜明、功能完善、结构合理的现代服务业发展格局。

（二）主要目标

到20xx年，实现第三产业增加值200亿元，年均增长31%，确保服务业增加值占全县GDP比重29%；实现社会消费品零售总额135亿元，年均增长31%；完成第三产业投资180亿元以上，— 6 —

年均增长50%；重点引进世界500强商贸流通企业2-3家，国内著名百货和家电专营企业1-2家，建设四星级酒店1-2家，五星级酒店1-2家，建设超亿元特色专业批发市场5-8家，重点培育和扶持一批年销售超亿元的骨干流通企业；力争实现旅游接待人数500万人次，全县旅游业综合收入达到56亿元，占全县GDP 8%。

（三）发展重点

一是实现服务业转型升级。发挥区位、交通、资源优势，按照拓展领域、优化结构、提升层次、打造品牌的思路，优先发展为制造业服务的生产性服务业，培育新兴服务业，改造提升传统服务业。主动融入合肥市，使服务业发展与合肥市的城市总体布局和合##部副中心建设相匹配，依托重大城市基础设施项目，打造一批各具特色的现代服务业集聚区，优化现代服务业空间布局，建立与国内外市场接轨的现代服务业体系。

二是建设合##部组团商贸物流中心。重点建设安徽合肥商贸物流开发区，打造一批专业特色批发市场，打造立足##、服务合肥、面向国内外的合肥市东部组团物流中心。提升商贸规模和水平，合理规划商业网点布局，不断提升商贸服务业规模和水平。以县城老商业街改造为抓手，对步行街、人民商场等进行综合改造，培育特色商圈。坚持质量和数量并举，着力培育一批具有地方特色的餐饮企业，提升餐饮服务业水平，提高宾馆服务接待能力，提升服务档次。进一步完善社区服务业。

三是打造合肥经济圈旅游休闲后花园。优化旅游资源配置,建立健全旅游产业体系和产品体系，发挥##“一公、两馆、两湖、三山”（包公、瑶岗渡江战役总前委旧址纪念馆、褚老圩新四军

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东进抗日纪念馆、巢湖、岱山湖、四顶山、浮槎山、龙泉山）的资源优势，发展休闲度假旅游、红色旅游和宗教文化旅游，提升地产旅游产品档次和水平，使我县成为全省乃至长三角地区知名休闲度假旅游目的地。利用高铁和环巢湖大道汇集等交通优势，规划开发融六家畈特色风情古镇、四顶山滨湖旅游区、白马山生态旅游度假区为一体的综合旅游项目，率先融入滨湖新区，加快基础设施完善和旅游产品更新换代，带动全县景区发展。

四是健全商贸服务业体系。形成以合##城新市镇和安徽合肥商贸物流开发区为“双核”，建设东部组团商业中心；以店忠路、合白路为“两轴”，广域带动农村商贸发展；以桥头集、长临河、梁园、石塘、古城、八斗等为“多点”，建设各具特色的农村综合商业中心。到20xx年基本形成以现代服务业和流通服务业为主体，中介、居民服务业互相补充，功能完善的服务业体系。

五是促进房地产业健康发展。以打造宜居##为方向，以增加居民住房有效供给为目标，以强化城镇综合服务功能为重点，引导房地产市场稳健发展，充分发挥房地产业的拉动作用，提升城镇品位，改善人居环境。培育和调控房地产市场，加强房地产市场管理，严格控制商品房价格过快上涨。

各位领导，我们将在市委、市政府的正确领导下，在上级部门的大力支持下，全面落实科学发展观，求真务实，扎实工作，努力推进全县服务业又好又快发展！

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第二篇：服务业发展自查报告

关于促进服务业发展的自查报告

服务经济发展是工商部门的第一要务，是工商工作的出发点和落脚点。多年以来，我局为促进服务业发展，专门组织实施了小老板创业、支持服务业连锁经营和物流业发展等一系列活动，制定出台了《关于在全局干部职工中开展“工商帮扶助，创业道路宽”活动的意见》、《＊＊工商分局关于促进全区服务业发展的实施方案》、《＊＊工商分局关于三产剥离工作的意见》，对＊政发?2006?14号、＊政发?2010?92号、＊政发?2010?93号文件进行全面贯彻落实，采取卓有成效的工作措施，从服务业市场主体的出生、发展、壮大等方面开展工作，为我区服务业蓬勃发展输送了大量合格的市场主体。

一、放宽登记条件，降低准入门槛。认真梳理现有的登记法律、法规和上级登记机关文件，在法律、政策允许的范围内最大限度地降低准入门槛，为我区服务业企业的发展提供方便，使全区服务业向现代化、多门类的方向发展。在经营范围方面，只要法律和行政法规未禁止企业进入经营的行业，即允许企业登记注册；连锁经营企业可按照方便的原则自主选择登记机关，对其设立的分支机构允许其在分支机构所在地登记机关凭自身前置许可证件登记或增加经营范围，也可以由总公司统一办理。在注册资本方面，为一人有限公

司和3万元有限责任公司敞开大门，鼓励服务业小企业遍地开花，再逐步发展壮大；允许公司分期缴纳注册资本，不管新设立公司还是公司增资，只要首期出资达到全部注册资本的20%、其余出资约定在两年内缴足，即可办理工商登记。在住所证明方面，对无法提交房产证明的服务业企业允许其提交当地村委会、居委会出具的产权证明代替房产证，为服务业企业提供实实在在的方便。在章程制定等材料方面，专门制作合法、规范、严谨的格式文本，为企业提供可以借鉴的范本，缩短企业材料准备时间。

二、缩短登记时限，实行首办责任制。为进一步提高服务业企业登记效率，我局承诺：对符合登记条件、提交材料齐全、符合法定形式的企业登记申请实行当场受理，当场审核，当场登记；对不能当场登记的，在其提交材料齐全后3个工作日内登记完毕。对区里的重点项目、优质项目、急办项目，提供靠前服务，快审快批，对需到省、市工商机关办理手续的，派出专人陪同企业办理。继续实行首办责任制，首次接待的工作人员负责对所办事项全程服务，直到企业领取营业执照，从而减少转办环节，提高办事效率。

三、简化登记环节，缩短工作流程。为切实减少登记环节，将对不涉及前置许可的企业登记改“一审两核”为“一审一核”，缩短企业审批流程；个体工商户登记审核权限全部下放到工商所审批，使申办个体工商户的服务业从业人

员，尤其是在农村从事服务业经营的人员，可以在当地工商所当场领到营业执照。在登记注册大厅开辟专门的服务业企业注册、港澳居民申办个体工商户登记“绿色通道”，为服务业企业登记提供专门的快速通道。同时，置备办事指南等服务材料，使申请人申请企业登记时一看便知、一问便明、一查就懂、一办就成。在登记窗口推行“三清三办”制度，即回答咨询一口清、发放资料一手清、办理执照一次清和资料齐全马上办、资料不齐引导办、紧急情况加班办。

四、支持服务业领域所有制结构调整。放宽领域限制，优化服务业所有制结构。鼓励采取独资、参股、控股、合作等方式，支持各类投资者参与交通、环卫、城市基础设施项目的建设和经营，参与教育、文化、卫生、体育旅游等事业的发展。支持后勤服务机构采取转让、出售、出让、承包、租赁等方式与隶属机关（单位）彻底脱钩，成为独立服务业实体。

五、继续实施“小老板”创业工程，千方百计扩大服务业总量。对从事服务业的下岗失业人员、大中专毕业生和农户进行重点扶持，积极进行政策引导和咨询服务，发挥其专业和特长，发展一批技术含量高、有创意、有特色的服务业“小公司”、“小企业”。为使支持服务业发展更具针对性和实效性，决定在全局干部职工中开展“帮一个下岗职工，助一户农民，扶一名大中专毕业生”的帮、扶、助活动，签订帮扶责任书，实行工商干部与服务业主的一对一帮扶，并

列入干部考核内容，力求实效。

六、全面实施商标战略，支持服务业创品牌。以 “创企业品牌、创商品品牌、创服务品牌”为重点，帮助具有一定知名度的服务企业争创著名商标和驰名商标。制定实施服务业商标规划，采取培育一批、发展一批、储备一批的办法，在商业物流、文化旅游等行业，培育一批有影响力的驰名和著名商标。积极引导“中华老字号”企业加强品牌保护意识，争创驰名、著名商标。

七、着力培育一批骨干市场。积极参与市场规划布局的论证和政府流通政策的制定，提出市场建设方案和实施意见，搞好指导和服务。按照建设现代批发市场的要求，依托现有专业批发市场以及区域特色经济，按照交易主体组织化、交易方式现代化、交易商品标准化的要求，重点培育一批特色鲜明、辐射力强的中高档批发市场，加快形成一批功能完善、设施齐全、交易方式先进的现代化市场。